国家两部门出台2020年产业扶贫工作指导意见

国家两部门出台2020年产业扶贫工作指导意见
人民网北京2月24日电(张桂贵)日前,农业村庄部办公厅和国务院扶贫办归纳司联合印发《关于做好2020年工业扶贫作业的定见》,经过十项具体作业要求辅导全年的工业扶贫作业。该定见指出,2020年是全面建成小康社会方针完结之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。工业扶贫是安稳脱贫的底子之策,也是稳固脱贫效果避免返贫的要害办法,高质量完结脱贫攻坚使命,必需要发挥好工业扶贫的普惠性、底子性效果。该定见着重,各地各相关部分要深化学习遵循习近平总书记关于扶贫作业的重要指示指示精力和中心脱贫攻坚决议方案布置,环绕保脱贫、强工业、补短板、防危险、促稳固,聚集未摘帽县和要点贫穷村,聚集“三区三州”等深度贫穷地区,杰出主体培养、产销对接、科技服务、人才培养等要害环节,加强统筹和谐,加大歪斜支撑,强化办法执行,在做好疫情防控作业的一起,实在做好工业扶贫作业,为打赢脱贫攻坚战、稳固脱贫攻坚效果供应有力支撑。  该定见提出的十项作业内容包含:  全力应对疫情对工业扶贫影响  遵循执行党中心、国务院关于做好新冠肺炎疫情防控的决议方案布置,环绕打赢疫情防控阻击战统筹安排工业扶贫相关作业。深化分析疫情对贫穷地区工业展开影响,拟定滞销卖难农产品应急出售方案,把贫穷地区农产品作为疫情防控期间“菜篮子”产品有用供应的重要来历,推进产区和销区构建“点对点”的对接联系,和谐优化鲜活农产品运送“绿色通道”方针,抓好因疫情形成的部分贫穷地区农产品“卖难”问题。做好春耕备耕作业,加强农资分配和商场供应。多途径和谐处理带贫龙头企业、农人协作社等用工难问题,支撑带贫企业尽早复工复产,稳妥有序推进贫穷大众返岗作业。  会集霸占深度贫穷堡垒  加大“三区三州”等深度贫穷地区工业扶贫方针歪斜力度,新增工业扶贫资金项目要点用于深度贫穷地区,会集资源全力推进深度贫穷地区扶贫工业加速展开。举行“三区三州”工业扶贫作业推进会,研讨布置“三区三州”工业扶贫作业。加大对52个未摘帽县和1113个要点贫穷村的辅导和支撑,盯梢方针办法执行、扶贫工业掩盖、新式主体带动、服务系统建造等状况,及时研讨处理工业展开难题。  提高贫穷地区特征工业展开水平  有机肥代替、节水技能演示、轮作休耕、畜禽粪污资源化使用、畜禽标准化饲养场建造等工业展开项目向贫穷地区歪斜,加强扶贫工业基地建造,深化推进贫穷村“一村一品”展开。支撑有条件的贫穷县创立一二三工业交融展开的扶贫工业园,农业工业强镇项目加大对贫穷地区的支撑力度,引导农产品加工产能向贫穷县县城、要点城镇、易地扶贫搬家安顿区会集集聚。美丽休闲村庄推介向贫穷地区歪斜,加大对贫穷地区休闲农业精品景点道路的宣扬推介。  加强贫穷地区农产品产销对接  农产品仓储保鲜冷链物流设备建造工程向贫穷地区特别是“三区三州”等深度贫穷地区歪斜,优先支撑未摘帽县,相关建造项目优先归入脱贫攻坚项目库。支撑贫穷地区展开绿色食品、有机农产品和地舆标志农产品认证挂号,减免相关费用,施行优先受理、优先现场查看、优先检测、优先审阅、优先颁证方针。展开消费扶贫举动,积极展开贫穷地区农产品产销对接活动,鼓舞在全国性和省级安排的各类大型展销洽谈会树立扶贫专区,减免相关费用。强化贫穷地区特征农产品信息监测、预警和发布,推进电商渠道展开扶贫专卖。加强对贫穷地区区域共用品牌、企业品牌、产品品牌建造辅导,优先支撑归入农业品牌目录。  增强新式运营主体带贫才能  持续安排龙头企业到贫穷地区展开项目对接、协作洽谈,推进龙头企业到贫穷地区出资兴业。执行好大型饲养企业与贫穷地区签定的生猪展开协作协议,促进贫穷地区康复生猪出产。支撑贫穷地区农人协作社展开演示创立,加大协作社人才培养力度,增强带动才能。完善方针扶持与带贫效果挂钩机制,在项目安排、资金扶持、演示鉴定、用地用电等方面加大对带贫才能强的新式运营主体的支撑力度。大力推行订单出产、土地流转、作业务工、出产保管、股份协作、财物租借等带贫形式,推进贫穷户与带贫主体树立安稳利益联合联系,纠正“一发了之”“一股了之”等问题。厚实推进贫穷地区经济单薄村展开提高方案施行,为贫穷户脱贫增收供应多重保证。  强化工业扶贫科技和人才支撑  健全贫穷地区工业技能专家组,在脱贫攻坚挂牌督战县探究树立工业技能顾问准则,健全科技帮扶作业长效机制。全面施行贫穷地区农技推行特聘方案,充分发挥底层农技推行部队效果,完结贫穷村农技服务全掩盖。依托现代农业工业技能系统,安排岗位科学家、归纳实验站站长环绕贫穷地区特征工业展开需求展开技能攻关。加强工业展开辅导员部队建造,催促工业辅导员履行好贫穷户工业展开辅导职责。加大贫穷村创业致富带头人实训基地建造和培养力度,村庄有用人才带头人和大学生村官演示训练班悉数面向贫穷地区施行,持续加大对贫穷地区高素质农人训练经费投入。树立分级分类训练准则,要点训练贫穷村“两委”干部、工业带头人和专业技能人员。支撑有条件的贫穷县创立村庄立异创业演示基地,强化对返乡入乡创业人员的训练和方针扶持。  实在防备工业扶贫危险  各地要加强工业扶贫危险监测,以贫穷县为单位树立带贫主体目录,将参加工业扶贫的龙头企业、农人协作社等主体作为危险评价的首要目标,系统评价出产运营、带贫才能等方面首要危险。健全危险预警机制,强化决议方案咨询、项目办理、产品出售、技能支撑、稳妥保证等危险防备办法。执行危险防备职责,加强业务训练,增强干部大众工业扶贫危险意识和防备才能。当时,要重视防备春茶、蔬菜等工业因疫情影响导致的企业用工和商场流转危险。  稳固提高工业扶贫效果  整理评价工业扶贫方针办法施行状况,坚持工业帮扶方针办法安稳。展开工业扶贫规划评价,辅导贫穷县拟定优势特征工业展开规划,杰出工业联贫带贫。加强工业扶贫作业调度,辅导贫穷地区强化工业扶贫基础性作业,培养可以持续发挥效益的主导工业。系统总结宣扬工业扶贫作业成效,展开稳固工业扶贫效果现场观摩,遴选一批工业脱贫和工业帮扶典型,运用好微博、大众号、短视频等新前言,讲好工业扶贫故事。  加大工业扶贫财政投入和金融稳妥支撑  持续将贫穷要素归入资金分配权重,农业出产展开、高标准农田建造等项目和资金加大向贫穷地区歪斜力度。加大专项扶贫资金和其他涉农整合资金、东西协作资金等支撑工业扶贫力度,优先用于保证贫穷人口直接获益的工业展开资金需求,由贫穷县量体裁衣确认支撑的要点工业项目和要点环节。鼓舞加大对带贫成效杰出的龙头企业、农人协作社、创业致富带头人的信贷支撑力度,对贫穷地区受疫情影响大的带贫新式运营主体,优先发放信贷资金。支撑全国农担系统实在下降对贫穷地区特别是“三区三州”等深度贫穷地区担保费率,助力贫穷地区展开壮大农业工业。及时发放扶贫小额信贷,恰当延伸受疫情影响还款困难贫穷户的还款期限。加速展开特征农产品稳妥,推进优势特征农产品稳妥奖补试点扩展种类掩盖面和加大保证力度。  加强工业扶贫作业安排领导  各地要充分认识工业扶贫在稳固脱贫攻坚效果避免返贫中的特别重要性,把工业扶贫摆在脱贫攻坚的杰出位置,实在加强工业扶贫作业安排领导。完善工业扶贫作业和谐机制,加强部分间协作合作,强化收官之年的各项方针办法执行落地,保证取得实效。深化展开脱贫攻坚专项巡视“回头看”和脱贫攻坚成效查核发现问题整改,树立问题清单、使命清单和职责清单,保证整改到位。强化工业扶贫范畴糜烂与风格问题专项管理,完善风格建造长效机制。

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